据媒体报道，从今年起，山东省对“红头文件”实行“统一登记、统一编号、统一公布”，并且要经过文种审、主体审、权限审、内容审、程序审、有效期审等“六审”，既合理发放“红头文件”的“出生证”，又为其设定“寿命”期限，力避“红头文件有始无终”。这无疑是让“红头文件”善始善终的一项重要举措。

 

    事实上，人们对一些“红头文件”的质疑，关键在于其制定者是否遵规守法，是否坚持执政为民，而不在于“红头文件”这种传递政令渠道的形式。因此，为了让“红头文件”发挥其应有的作用，树立政府部门执政为民的良好形象，近几年不少地方政府就规范“红头文件”出台了一系列举措。比如，有的地方把原本发布范围窄狭的“红头文件”上了网，有的地方订立制度让群众监督政府发布的“红头文件”，有的地方对“红头文件”规定了适用年限，有的地方甚至宣称取消“红头文件”。这些情况表明，各级政府对于“红头文件”的制发和作用有了新的认识，以人为本的执政理念在行政事务中得以体现。

 

    结束“红头文件”随意发布、有始无终的历史，不仅要靠行政程序的规范，更要依靠广大干部群众的监督。群众的眼睛是雪亮的。只有将“红头文件”置于阳光之下，才能将公权关进法制的“笼子”，“红头文件”才会真正为老百姓带来福音。   （作者系新华社山东分社副社长、总编辑  侯严峰）

 

（来源： 新华网）   （4）