正确认识特权现象的几条原则

　　首先要严格界定特权的正当性与非正当性。特权的内涵是丰富的，它包含正当的职权和基于正义的特殊权利，也包含不正当的法外特权和不合理的特权现象。为此，我们首先要考察该特权的产生依据，严格界定其特定性质，通过其附着的法律依据和所追求的目标以及实际受惠群体分布等，来界定该特权的性质和目的。如果是出于公共利益和大众福祉来设定“特权”，如果是人民出于更高的需要让渡权利和赋权给公职代表，那么该特权就是正当的职权。尤其是在责权利相统一的行政管理体系中，对于重大责任者赋予其履职所必须的一些特殊权力和权利，是必要的、神圣的，也是无可厚非的，必须给予充分的理解和尊重。

　　其次，限制使用正当特权，坚决取消法外特权。即便是正当特权，其正当性也是有限的，如职权，其正当性也就是与职位、职责和履职相联系，一旦离开了职位前提，其正当性也就不再依存。为此，一定要对职权履行和特权滥用进行严格监督和控制，坚决制止职权滥用现象和特权泛滥，坚决取消法外特权和制度外特权。即便是封建社会，在特殊权力的顶峰，一些好的皇帝都会遵守“王子犯法、与庶民同罪”的法律面前人人平等的基本法则，何况我们是人民当家作主的社会主义国家，更加容不得法外特权，容不下凌驾于制度之上的人和事，这也是社会主义民主政府和法治建设所必须的。