首先是个别农村的“两委”严重不健全，长期处于缺位和瘫痪状态，造成个人专断，乡村治理“一言堂”。报道称，由两个自然村组成、共有200多名村民的姚堂行政村的村两委班子只有村支部书记一名村干部。这说明我国基层自治的重要制度在这里完全形同虚设，既没有由村民选举产生的村委会，也没有形成党内监督的村支委组织。

 

　　其次是基层民主无从谈起，村民的正当合理诉求得不到表达、关照和及时救济，客观上造成了干群对立。在一些村民的眼里，支部书记在处理一些村务时，往往是“一言堂，自己说了算”，不服从村支书就等于“不守村规”，必然养成村干部飞扬跋扈的作风，腐败和不公在所难免，进一步加剧干群关系对立。

 

　　同时，作为肩负村民依法自治重要职责的乡政府主要官员，不仅在推进村民自治问题上失职，行政不作为，而且还缺乏应有的“法商”，无原则地支持“古董村规”，损害了基层政府在村民心目中的形象和权威，让村民失望或成为群体性事件及严重暴力事件的催化剂和导火索。作为一乡之长，竟然不问“村规”内容、产生背景、是否合法，就轻易表示支持，轻率应对村民不平，显然其政策水平和法治意识都是有问题的。

 

　　希望当地有关部门及时介入此事，尽快补齐乡村至少是该村治理的短板。   （李克杰）

 

（来源：法制日报）   （4）