但是，在推进城镇化过程中，如果我们的政策不协调，对城市发展急于求成，甚至“人为造城”，就会影响城市发展质量，造成资源浪费，甚至危及社会稳定。健康的城镇化应该有三个基本标准，一看城镇化是不是有利于优化经济结构，提高国民经济的整体效率；二看城镇化是不是有利于我国中产阶层发展壮大，并使社会各阶层人民共同分享城镇化利益；三看城镇化是不是有利于提高社会稳定状态。归根结底，成功的城镇化应该是以人为本的城镇化。

　　从近些年的城镇化实践看，如果对目前体制机制不加改革，对某些现行政策做调整，城镇化能否健康推进很是令人忧虑。工业发达国家的城市化过程多是中产阶层的崛起过程，我国因为房价畸高、农村土地征收制度不尽合理，导致城镇化过程难以伴随中产阶层的崛起，甚至让人担忧相反的过程发生。

　　从目前形势看，做到以人为本的城镇化，必须尽快解决两方面的问题。一是要尽快改革土地制度，明晰土地产权，更新土地规划理念。要加大农地保护力度，用农业保护区制度替代基本农田保护制度，更好地保障农业现代化。中央政府紧紧抓住这个管理控制环节，将其他土地使用和规划权下放给地方，同时要求地方强化市场对土地供求的影响，减少政府的行政干预。