部分副职干部扰民乱政 专家称减1人每年省数十万(2)
发表日期:2013-01-25 点击 次 记者:如果领导职位特别是副职的安排不合理,会有哪些影响?
马庆钰:有明显后果和潜在影响两种。明显的后果是因为副职设置过多,会增加决策与执行的沟通与协商成本,一个决定在形成中的会签、审签、审批的空间与时间距离都会大大延长。再一个是导致人浮于事或者反过来没事生事,人浮于事,由于副职太多,但分管的事情太少,领导成了聊天喝茶干私事的闲差;或者走向另一个极端是,因为管事情太少,自己为了显示自己的存在而到处制造事情,或者把手直接伸到下级部门中越俎代庖,结果是变成了一个扰民乱政的麻烦制造者。还有一个大家普遍反感的,就是增加了财政的支出负担,增加一个副职领导,不仅是增加了决策执行的环节和沟通成本,而且增加的是办公面积、司机和车子、秘书,以及享受的有关待遇,一个地市级副职领导一年下来总要产生几十万的职务开支,这是明显的行政成本。最后还有一个潜在影响,就是败坏了执政党形象和官场风气,对组织文化具有很坏的示范性。
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