加速改革，打破用工双轨制

 

在双轨制的用人模式中，编内人员捧着“铁饭碗”，享受高福利，编外人员干着苦活累活却只能拿很低的工资，这赋予了用人单位聘用“临时工”的强劲动力。专家表示，需要加快编制内外用工的并轨，在权责一致的基础上，实现同工同酬。如果不打破悬殊的收入差别，岗位寻租还会不断玩出更多的花样。

 

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，大量聘用“临时工”会助长在编干部的不良作风。他说：“现在基层政府有一种很不正常的现象，有编制的人不好好干活，却聘用一些‘临时工’冲在一线，这样就必然会产生人浮于事的现象。”

 

汪玉凯认为，“临时工”数量的膨胀，说明政府职能转变不到位。政府必须加快职能转变，切实简政放权，让政府的归政府，市场的归市场，从根本上遏制不断膨胀的“临时工”需求。

 

人力资源和社会保障部日前出台文件要求用工单位对同类岗位的“临时工”与正式工实行相同的劳动报酬分配办法。周志忍表示，这是一个巨大的进步，但在实施过程中还需提高老百姓的话语权。“如果权力都在老百姓的监督下运行，政府也不敢胡来。如果老百姓说话都管用，‘临时工’的问题、吃空饷的问题，都不再是问题了。”   （记者 周洪双）

 

（来源：光明日报）   （4）