一家之言

　　用“贫民窟”这个词来形容相对贫穷的生活聚集区域，是出于城市视角。虽然在“贫民窟”里的生活条件要比普通城市居民差，但是，在这里生活的人，却能获得比其在农村更好的生活条件与收入。

　　近日，一位住建部原领导“农民进城易引发贫民窟病”的观点引起了舆论的争议。实际上，这一系列论述，涉及小城镇在中国城镇化中的作用；资本、土地、农民就业之间的关系；城镇化过程中规划的作用等一系列学术观点，某些媒体标题党式的概括为“农民进城，易形成贫民窟”，也有简单化、搞噱头的嫌疑。不过，其观点也仍存可商榷之处。

　　例如，他认为：“拉美、非洲等国城市化的历史教训已证实：没有小城镇作为‘拦水坝’，人口的洪流就会大量地涌入大城市；没有小城镇提供的就地城镇化，农民进入城市就易引发‘贫民窟病’；没有小城镇对区域生产力合理布局的贡献，内地与沿海地区的发展差距会越来越大。”

　　对于城市化中的贫民窟，这些观点并非危言耸听。当大量仅有低素质劳动技能的农民涌入城市之后，缺乏技能，没有城市居民的人际关系网络，工作岗位档次低、收入低，往往聚集在相对廉价的地段，长期下来，就会形成一个相对贫穷的生活区域。