突击花4万亿的压力大不大?
发表日期:2014-11-20 点击 次即将过去的2014年最后两个月,全国财政将花掉预算中的近4万亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。多位专家表示,年末“突击花钱”现象再次出现。(11月18日第一财经日报)
每到岁末年初,公费旅游、豪华年会、滥发年终福利等等,这类新闻报道总是会成为公众关注的焦点,“有钱不花,过期作废”,如何花钱成为了各单位岁末年初头疼的事。要解决政府“突击花钱”的问题,涉及预算审批、会计制度、预算编制等诸多方面,也与提高人大代表监督权息息相关。同时,在中央八项规定重压之下,政府乱花钱现象已有所缓解。
年底突击花钱,从预算编制来看,并不违规,因为突击花掉的钱都是预算内的。既然是预算内的钱,为何都集中到年底使用?这和我国现行的“12月关闸、来年4月开闸”的预算管理有关,一年的预算只允许用8个月的时间花,年度支出进度慢导致很多本该年初或年中花的钱拖延到12月份支出。使突击花钱愈演愈烈的另一个原因,是近年大量的超收收入加重了年底突击花钱的现象。以地方政府为例,年初或年度中间,各单位拿着项目向财政要钱,但地方财力有限,去除配套中央支出、保障房及义务教育的必需支出,财政已无余额。“等”到第四季度基本确认超收规模,地方财政开始给各单位追加支出。
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