行政审批制度改革提了很多年，推进简政放权、放管结合，更是党的十八大之后，从中央到地方强调较多、部署较多，也是群众议论较多的话题之一。但是，一些地方仍然存在审批繁琐、群众办事麻烦的情况，正如李克强总理在2月6日国务院常务会议上所感慨的，现在有些审批，上面“多头多脑”，下面就会“昏头昏脑”。地方的同志根本不知道为什么这些部门也来审批，都被搞“晕”了！

 简政放权，说到底，是在革自己的命、放手中的权。对于一些已经习惯了用权、弄权的部门以及官员，一下子将他们手中的权力放掉，不会那么轻而易举，即便有中央的“尚方宝剑”必须放，也总是会找各种各样的借口保留或变相保留，甚至有的只在流程图上动手脚，而并未完全在公权力上动刀子，而且流程图搞得很复杂，不要说让老百姓完全看得懂到底哪些部门权力下放了，哪些有时间限制，哪些有收费额度，就连部门自身有时也是揣着明白装糊涂。还有的，多头审批，大搞所谓的前置审批，不光有中央政府的前置审批，市一级、县一级也都有很多前置审批，而且没有时间限制，如此“多头多脑”、冗长繁杂，怎能不搞得下面“昏头昏脑”。