基层改革要“有规矩地闯”
发表日期:2015-04-16 点击 次 如果说,过去的基层改革允许“摸着石头过河”,那么现在的改革更多带着“导航勘探”的特点。改革者要保持“闯”的劲儿,但也要尽量避免妄动
当前基层改革的心气儿,值得认真对待。不久前,遇到一位县委书记,是那种思路多、敢创新、有魄力的干部,曾推出一系列在当地很得民心的改革创新。他向某位领导谈及县里某项改革,对方半开玩笑半带提醒地说:“中央要求不要抢跑,你们也不要步子迈得太大啊!”这位县委书记说,他觉得被泼了点冷水。
这些“提醒”,反映了一些基层干部的顾虑,也暴露了一些认识的似是而非,倘若不加疏导,会影响改革推进——因为中央要求的全面深化改革,特别强调上下对称。从目前情况看,中央动起来了,顶层设计力度大、进展快、成效明显,可一些地方和基层并未及时跟上,并不“对称”。尽管“改革”在基层也是热词,许多地方动作不少,但坦率说,好多是表面热闹。
盘根错节的关系、错综复杂的利益,持续变化的外部环境、不断提高的内在要求,给基层改革者带来不小压力。另一个重要的变化是,如果说,过去的改革带着“摸着石头过河”的烙印,也会有“率先试点”的政策优势,那么今天的改革更像是“配备导航的勘探”,有方向、有轨道,既有“同步落实”的规矩和要求,又要求在法治轨道上推进。置身这样的变化中,一些地方领导干部的心态变得复杂而微妙,改革的主动意识、进取心态乃至整体的创新氛围,也不同程度受到影响。
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