周口市公安系统一名基层干部说:“俺过去根本不认识他。有一年春节，俺意外地收到了他发来的短信，大致意思是鼓励鼓励，末尾是提醒我还有机会能进步。”“你想，他那么大的领导能给俺发个短信，能不去见他吗?结果到他办公室刚说上几句话，他就递给我几张发票，大概有1万多元。”

 

类似情景，周口市政法系统、县区党政机关干部，甚至银行、高校等领域的干部，都不同程度地遇到过。基层单位收到他“派”来的发票“五花八门”:有烟票、酒票，有礼品票、书票，有买资料票、购物票……

 

朱家臣任周口市政法委书记期间，利用职务之便，先后索要或收受他人贿赂超过678万元。其中，他通过“报销”发票向他人索贿是主要形式。他先后向90多人明目张胆地索取贿赂，少则一两万元，多者十几万元;少的“报销”一两次，多的“报销”五六次，涉及金额400多万元。

 

朱家臣的爱人是一名退休教师，长期在北京照看孙子。据周口当地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。回到周口后，第一件事就是先在当地新闻媒体上“露个脸”，让人知道他在“工作”。从河南省纪委调查掌握的情况看，朱家臣平均3天“报”一次发票，可以说，他天天都在研究如何报发票，哪有时间想工作、干工作?

 

朱家臣“报销”发票甚至到了“有瘾”的地步。经调查，朱家臣上班第一件事就是填写发票，装好信封，写上数额，列上名单，谁把钱给他，他就在谁的名字后面打个“钩”。办案人员用“票不离手”形容朱家臣--他下基层检查递发票、吃饭给人塞发票、外地出差买发票，就连逛商店也不忘向人家要张空白发票。

 

2013年12月21日，经河南省纪委常委会研究，决定对朱家臣违纪问题立案调查。就在办案人员依规检查他的办公室时，在其办公桌上，还发现他亲笔填写的，还没来得及报销的几张12月18日的假发票。