朱家臣“报销”发票的方式有三种:一是虚开多开发票，二是索要空白发票自己填，三是购买假发票。对这些假发票，有的基层单位无法按规定报销，为此，财务人员需要自己想办法解决。还有的干部为了避嫌，不敢用公款“报销”，迫不得已用自己的钱给朱家臣“报销”。

 

对“报销”发票“支持不力”的单位和个人，朱家臣甚至不惜假公济私、打击报复。河南省纪委办案人员介绍，有一次，朱家臣下县检查工作，给一名县委书记“派”发票，结果被这名县委书记顶了回去。从此朱家臣就给他“穿小鞋”，凡是朱家臣分管的工作评比，只要逮住机会，他就大会批小会讲，年底评先把这个县评为“落后单位”。

 

3 公款姓公，一分一厘都不能乱花

 

朱家臣报票每次索要都不超过3万元，单票每张都不超过1万元。他的目的很明确，就是想打个“擦边球”，自认为数额小不违法、次数多不好查、时间长不好记、人数多不易被全部发现，想以此来规避党纪国法制裁。

 

朱家臣的堕落是从自认为“小事”、“没事”、“出不了事”开始的，他认为随意在基层单位报销票据不算问题。分析朱家臣“报销”发票的行为，体现出三个特点: