作者：代玉启来源：学习时报字数：2417
　　做好新形势下的群众工作，要处理好以下几对关系。
　　管理与服务
　　管理与服务是群众工作职能定位上的一对关系。就管理而言，定位在于加强领导、实施管理、把握方向；就服务而言，定位在于围绕和融入中心、服务工作大局。强调群众工作的管理性职能不等于以管控为中心，更非将群众工作等同于维稳工作；强调群众工作的服务性定位不等于排斥和否定它的管理职能，更非放弃领导责任。官僚主义是只重管理不重服务的极端表现，毛泽东曾将官僚主义与群众路线看作是两种对立的工作作风。他指出，官僚主义的表现，“一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象”，“另一种是命令主义”，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。
　　在目前条件下，开展群众工作应该强调寓管理于服务中，变管理为治理，通过开展各种各样群众喜闻乐见的服务活动将群众凝聚起来，在优质服务中宣传、教育、组织各方面的群众，实现管理职能。这就要求党员干部做细、做实、做活、做深具体工作，深入细致地体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，把握群众思想脉搏，与群众心连心、同呼吸、共命运。