依靠与引导
　　依靠群众与引导群众是群众工作角色定位上的一对关系。人民群众是社会发展的决定力量，充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，是党的事业成功的根本保证。
　　但相信和依靠群众，不等于一味地跟在群众后面，奉行“尾巴主义”。领导人民进行中国特色社会主义建设，需要引导人民群众着眼大局、把握大势，认识到自己的根本利益和长远利益，摆正长远利益和眼前利益、全局利益和局部利益、集体利益与个体利益的关系。教育和引导群众，不等于认为自己比群众高明、群众都是“草根”和“沉默的大多数”，进而奉行“命令主义”。只有把满足群众需求同提高群众素养结合起来，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难，才可能引导群众不断前进。
　　独立性与依托性
　　独立开展工作与依托于其他部门及人员开展工作。党群工作部门和人员是群众工作的主力军，应强化使命意识，加强对群众工作领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹协调；通过学习和实践具备相当的政治素质、大局意识、判断能力、业务水平，成为让人信服的行家里手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，更好地履行承担的职责使命。