目前，第二批群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制的关键环节，是固化教育实践活动成果，让活动既得成效延续长存的“点睛之笔”。根除“四风”之弊是停留在喊口号、观望等靠，还是用制度划出“红线”，无人敢越雷池半步；是热衷一时效果、追求短期改善，还是落实整改目标明确，措施有效善始善终。整改落实、建章立制是一个大学问，没有一番深及灵魂的领悟和思考，难见制度之功效，制度流于形式且不说，更会搞得三败俱伤。

莫让盲目跟风、不结合实际的制度伤害了干部职工为民干事热情。确保目标任务落到实处，既要靠工作热情，靠大干实干苦干，更需要从制度层面入手，建立一套科学管用、运转高效的工作体系，从根本上为实现目标任务提供强有力的保障。制度建设重在“实”，如果仅满足于完成教育实践活动对该环节要求，盲目跟风，不加思考，不考虑本地区、本单位部门的具体实际，照搬照抄奉行“拿来主义”，生搬硬套制定出来的制度，不仅不会扩散正能量，反而人为的设置了工作障碍，束缚了干部职工干事创业的手脚，结果适得其反。

莫让重数量轻质量、重形式轻内容的制度伤害了教育实践活动的成效。如何巩固扩大学习教育、征求意见和查摆问题、开展批评的成效，形成反“四风”、改作风的长效机制，关键在建章立制。但是，不乏一些部门单位单纯为了突出建立制度的多寡，追求数量，而不管制度是否管用，这便是最明显的形式主义，必须坚决制止。对群众意见、发现的作风问题，在制度建设中有的放矢、对准焦距，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，积小胜为大胜、积跬步至千里。

莫让喊口号无行动、有令不行的制度伤害了政府公信力。良好的制度体系是政府“软实力”的体现。以狠准韧劲头解决“四风”突出问题，即知即改、对症下药、标本兼治，建立可执行、可监督、可检查、可问责的制度措施，让好的制度得到模范遵守和落实，让“闯关”者失去市场，让违反者受到应有的惩戒。以务实管用的制度体系构建公信政府，给群众感受到教育实践活动实实在在的效果。

政贵有恒，治须有常。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。把群众利益作为整改落实、建章立制的前置因素，以教育实践活动为开端，在制度建设上做好“文章”，听民情，顺民意，解民困，聚民心。 

                            ——摘自《中国共产党新闻网》                （2）