把群众评议与现代治理结合起来，是相信群众、依靠群众的历史唯物主义观念在新的历史条件下的体现。邓小平在1956年党的八大上曾说共产党的责任就是为群众指方向，帮助群众组织起来自己为自己的幸福而斗争。那么，在人民群众的维权意识、监督意识、法制意识不断增强的时代，群众评议是引导群众有序政治参与、是群众迫使公权力行使者为自己服务的一种形式，是人民群众主体地位的体现。

 

　　当然，群众评议还属于事后监督、制约。从现代治理的视角来看，真正的群众参与，需要从源头做起——从提出政府公共事务决策的议题之始，再到执行过程、事后评议等，全过程都需要群众参与，才能使群众参与治理的效果最大化，才能形成中国社会条件下的“善治”局面。

 

（来源： 人民日报）   （4）