在一些大城市，旧城改造、土地整理、举办各类盛会则有“异曲同工”之妙。在众多城市，旧城改造往往以大规模拆迁方式运作，迁走居民后，地方政府顺利从中拿地，以招标、拍卖、挂牌的方式出让，最终获取巨额土地出让金。而举办盛会，不仅能够“擦亮”城市形象、提升土地价值，更能以堂而皇之的名义直接拿地用于盛会。盛会结束后，拿到的土地当然就可以用于房地产开发，政府的土地财政由此又多了一笔收入。

 

地方政府的土地财政高依赖性短时间内难以改变

 

　　根据财政部公布的数据，2010年全国土地出让金收入总额高达2.7万亿元，同比增加70.4%，占地方财政收入的比重达66.5%，创下自2004年土地市场实行“招拍挂”制度以来的新高，如果再加上土地相关的税收，毫无疑问国有土地出让所产生的相关收入是地方政府财政最主要的收入来源。

 

　　半月谈记者在采访中了解到，在国家收紧了土地“闸门”的背景下，地方发展压力较以往更大。在这种情况下，许多地方并不是思政府服务转型、谋科学发展新路，而是千方百计延续以前的老路，借各种名义扩大土地储备、“预留发展空间”，“新城建设”、“工业园区规划”等种种花样由此产生。

 

　　一些专家认为，从目前来看，这样的状况短期内是无法改变的，由于国内产业结构转型缓慢、加上房地产市场持续增长的内生动力依然不减，预计在未来相当长的一段时间内，土地出让金在地方财政中的比重仍将维持在绝对高位。