用规则文明突破“关系藩篱”
发表日期:2014-01-23 点击 次 以公开透明、人人遵守的规则面向社会,以不偏不倚、不折不扣的执行取信于民,就一定能突破“关系藩篱”,走出遇事找人不找规则的怪圈
“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……在各地最近召开的两会上,不少代表委员的“吐槽”,引起广泛共鸣。公安部副部长黄明日前则表示,要为群众办好每一个户口、每一个身份证,让老百姓不用找人就能办成事。群众的忧心、政府部门的决心,从两个侧面反映出风气转变的大背景下,破解“办事难”在大家心中的分量。
近日,网上发起了一项“你对求人办事怎么看”的调查。结果显示,85%的受访者曾求人办过事,更有七成人认为“没熟人办不成事”。有人慨叹,生老病死都要求人,求人者求人,被求者也求人,交织成一张剪不断、理还乱的“关系网”,愈演愈烈的“求人办事”现象,何时是个头?个中症结,又在哪里?
没有规矩,不成方圆。本来,办个证照,走个审批,怎么办、办多久,需要多少手续、要经哪些程序,已经载之于制度,明之于规则。然而,一些部门和办事人员却有法不依、有章不循,对规则缺乏敬畏之心,“红头不如笔头,笔头不如口头”。有的大搞“土政策”,添置一道道“弹簧门”“玻璃门”,让群众跑断腿、等个够。有的做起了“选择题”,看人下菜,随意变通,该办的不给办,不该办的却给办了,让人心不平、气不顺。还有的把公权力变成部门利益乃至个人利益的敲门砖,总想着雁过拔毛,让百姓付出高昂代价。
规则,既是白纸黑字的制度设计,也隐含看不见的社会预期。当照章办事屡屡碰壁,而走关系、托门子、给好处却能顺风顺水把事情办了;当平头百姓备受冷落,而有来头、有门路者却能独占“绿色通道”,人们对规则的信心、对法治的信仰,就会逐渐淹没于日益复杂的“关系藩篱”之中。劣币驱逐良币,正是因为守规则者常常无助,“找对人好办事”的潜规则才会不翼风行。
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