国家税务总局党校管理学教研室主任周敏教授和该校心理训练中心副主任李朝波在撰写的《领导干部的心理困境与心理优势》一文中，将这些冲突总结为四个方面：一是既要提升工作显成效，又要承担责任潜风险。在挑起“发展”重担的同时，还要面临“责任”的风险不确定性，责任重大和能力有限的矛盾，使部分领导干部经常陷入极大的心理苦闷。二是既要受规则明约束，又要遵循人情潜规则。有时严格执行制度、按规定办事行不通，但是若能理顺人际关系反而有灵活处理的办法，这就要求领导干部要把握灵活性、策略性、艺术性去处理问题，尤其需要高度警觉地处理各种微妙关系。为此，他们不得不耗费大量时间和精力用在协调复杂的人际关系上，这种工作特点让他们劳神费心、心力交瘁。三是既是“社会人”，又是“行政官”。领导干部所扮演的角色十分复杂，既身处个人庞杂的社会关系网络中，又是公共权力的掌握者和公共资源的支配者，在面对“人情请托”时，经常左右为难。四是既需要奉献，又需要实现自我价值。在目前的干部管理体制下，自我价值的外化象征物都与职务职级直接挂钩。遗憾的是，金字塔的人事结构致使很多领导干部遭遇“天花板效应”的晋升尴尬，职业的公共价值和个人的自我价值这组矛盾经常在领导干部的内心深处碰撞。