半月谈记者在采访中深切感受到，招商引资仍是传统农区“县官”们最重视的工作。与前些年“不论丑俊，照单全收”所不同的是，传统农区也拒绝污染企业入驻。但是县委书记最苦恼的是节能减排指标和土地指标一刀切，“完成指标吧，费尽千辛万苦才引来的项目有可能泡汤，而不完成指标，又难以落实科学发展观的要求”。

 

　　国家扶贫开发重点县重庆酉阳县县委书记陈勇是3年前从江苏引进的干部。他说：“沿海和内地最大的差距是工业文明与农业文明的差距。以前没有工业基础，所以污染物排放等指标很低。现在，我们从沿海引进了200多家企业，工业大发展，节能减排的指标就很难完成。从数字上看好像污染增加很快，其实是产业结构调整。”

 

　　对于“农业大县、工业小县、财政穷县”的传统农区来说，节能减排让本来困窘的财政更加捉襟见肘。湖南衡东县县委书记刘运定说：“上级下达节能减排指标后，能提供20%财政收入的金属冶炼产业就关了15家企业。说实话，这些企业是我们前些年辛辛苦苦请来的，用行政手段说关就关，企业意见很大。”

 

　　重庆荣昌县县委书记陈杰认为，节能减排不应该用行政指令的方式按比例层层分解指标，而应设立市场和环保门槛。该关的一定关，该保的一定要保，这样才能把节能减排的指向从区域调整为企业，既实现了环保目标，也保护了地方政府发展经济的积极性。

 

　　比起节能减排的指标，用地指标管理更严格。传统农业县绝大部分的土地都归入基本农田，现在无论搞工业园区，还是城镇化，这些县市的工业和商业用地项目都要打“擦边球”。